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光谷发布“改革30条” 首设“光谷科技悬赏奖”
  2017-6-23
楚天金報訊 本報記者周萍英 鄧莉

6月22日,東湖高新區發布了包括光谷“新黃金十條”、光谷“政務服務十條”、光谷“招商十條”在內的“改革30條”:首設“光谷科技懸賞獎”,推進資智回漢;每年遴選300家瞪羚企業,設立10億元光谷瞪羚成長基金……這一個個利好政策,將進一步激發各類主體創新創業活力,發展新經濟,打造新動能.

新黃金十條

首設“光谷科技懸賞獎”每年2億資金引高端人才

昨日发布的《武汉东湖新技术开发区支持创新创业发展新经济的政策清单》(光谷“新黃金十條”),被认为是2012年发布的“黄金十条”的2.0版.对比新老“黄金十条”,二者均涉及科技成果转化、鼓励创新创业、支持光谷瞪羚企业、科技创新平台建设等内容,围绕成果转化-成果孵化-创新创业链条进行制度设计.其中,设立“光谷科技悬赏奖”、推进军民融合科技创新等为“新黃金十條”的全新内容.

這一次,光谷在國內首開先河,設立“光谷科技懸賞獎”,推進資智回漢.由企業、産業聯盟、新型研發機構等提出需求解決的严重應用研讨研發項目,每年遴選不超過10個項目,面向全球招標,尋找項目研發人員和團隊,按照項目實施金額的40%給予補貼,單個項目支持最高不超過2000萬元.

爲科技人員“補稅”重金支持科技成果轉化

對高校院所科技成果實現向企業轉移轉化的,按照實際成交價的3%給予職務科技成果完成人和爲成果轉化做出重要貢獻的人員補貼,每年每人最高不超過50萬元;按照實際成交價的5%給予受讓該科技成果的企業補貼,每年每家企業最高不超過200萬元.對高校院所科技人員在職務科技成果轉化中獲得的支出所构成的市區兩級財力貢獻,給予全額獎勵.對年技術合同認定金額達到100萬元、1000萬元、1億元的單位,分別給予1萬元、3萬元、5萬元的獎勵.

過去,假設高校轉讓一項成果實現支出100萬元,按照70%比例獎勵給科技成果完成人,但扣除45%的個人所得稅後,科技成果完成人實際只能獲得不到40萬元.此次出台的條款規定,通過市區兩級財政進行全額獎勵,至少可以返還45%的個人所得稅中的25%份額稅收,將極大进步各方推動科技成果轉化積極性.

設10億元瞪羚成長基金 高新企業補貼进步

每年遴選300家“光谷瞪羚企業”,設立10億元光谷瞪羚成長基金.對企業估值達5億元,累計融資達5000萬元,且近三年年均企業估值增長率在100%及以上的“光谷准獨角獸企業”,按其上年度對市區兩級財力貢獻總和,給予研發及運營經費補貼,單個企業最高不超過2000萬元.

對高新技術企業、技術先進型服務企業和高新技術産品備案企業的研發投入,按10%的比例給予補貼,單個企業每年補貼經費額度最高不超過500萬元.對初次通過認定的高新技術企業、技術先進型服務企業和高新技術産品備案企業,分別給予5萬元獎勵;對重新認定的高新技術企業給予3萬元獎勵.這一次,光谷將高新企業原先3%的補貼比例进步至10%,單個企業支持上限由200萬元进步至500萬元.

此外,支持國際知名或經國家備案的衆創空間在東湖高新區設立分支機構,按照分階段事後補貼的支持方式,給予最高不超過500萬元裝修補貼,以及最高不超過60元/平方米·月、面積不超過1000平方米的三年房租補貼.鼓勵衆創空間、科技企業孵化器創新運營管理模式,提升創業服務能力.對年度績效考核評價成績在合格以上(含)的衆創空間、科技企業孵化器給予最高不超過50萬元獎勵.每年設立3億元專項資金,支持“創谷”建設和存量空間資源集中連片開發,服務高新區高新技術産業發展,打造創新創業新亮點.

政務十條

“十二證合一”7月逐渐施行

相比于“新黃金十條”,光谷昨日同期发布的“政務十條”中,大多数举措曾经在施行.

對于普通居民,實行不動産登記不限號,預約叫號不排隊、不等待.推行“一次取號、一套資料、一局受理、兩步聯辦”的不動産买卖登記“一次辦”受理模式.開設不動産“馬上辦”窗口,實現權籍調查等7項業務當日可取.

記者昨日在光谷政務大廳看到,市民辦理不動産取證業務時,不需求叫號排隊到窗口辦理,也不用等上班時間,只需求在其自主研發的自助發證機上刷一下身份證,可實現24小時“立等可取”.此外,通過“智慧光谷APP”、智慧光谷政務服務網進行15天內的事項辦理預約服務,預約成功後,直接到政務大廳自動終端刷身份證打印單號,即可優先去窗口辦理.

對于創業經商者,企業住所(經營場所)實行申報承諾制和負面清單管理模式.在自貿區範圍內,對于負面清單外的場所,申請人向登記部門提交《住所(經營場所)信息申報表》作爲其住所(經營場所)运用證明,無需提交其他房屋産權證明、租賃合同等場地运用證明.這一政策放寬了住所登記條件,加快企業入駐高新區速度,此前只在廣東、東莞等少數幾個地方實施.

全面推行“企業身份證”制度.在自貿區範圍內,按照“能合盡合、效率爲先、分批推進”的原則,開展“多證合一、多證聯辦”改革:在原來企業“五證合一”的基礎上,將《外商投資企業設立及變更備案表》、《對外貿易經營者備案表》等7項證(表)依托湖北省市場主體信誉信息共享交換平台實現信息共享,即“十二證合一”,這一政策擬于7月起在湖北自貿區武漢片區範圍內實施,今年底實施範圍將擴展至東湖高新區.

招商十條

新落戶企業最高獎1億元

“招商十條”中初次设立运营贡献奖励.支持企业壮大规模、提档升级,对初次年营收超过10亿的企业,根据其年纳税额对地方财政贡献按照比例给予奖励,市、区两级最高可达5000万元.鼓励各类金融机构聚集高新区,银行业金融机构总部、非银行业金融机构总部、准金融机构落户,经认定最高可给予1亿元的落户奖励.

除了企業,也出重拳獎勵招商中介.對成功引進項目的招商引資中介,經認定按實際到位資金的萬分之一給予獎勵.對成功引進大型央企、中國民企500強和世界500強企業的招商引資中介,另外追加獎勵100萬元,最高可達300萬元.對新落戶企業的固定資産投資按照比例給予獎勵,最高可達1億元.

聲音

炎黄集团董事长邝远平:光谷出台“新黃金十條”,明显进步了创新、国际化奖励标准,表明在国际化背景下,光谷和自贸区表现的供给侧结构性改革意味更浓厚.从内容看,对创业人才、科技转化干货更多.有了新政大力度支持,这次即将召开的华创会,应该能吸引更多的国内外优秀创业者、科学家,吸引更好的项目.我接触到的很多海内外企业家,都在谋划着将外资汇集到武汉.华创基金成立、协同创新平台成立等事项也都在推进.特别是华创会将成立湖北省永世性的华创会服务中心,配合光谷“新黃金十條出台”,置信对湖北经济、科技发展、大先生留汉就业创业,武汉招商一号工程等工作带来实真实在的变化.

武漢傑克兄弟科技有限公司創始人付傑:政府拿真金白銀扶持創業者,吸納優秀的人才和企業來漢發展.政策支持,資金援助,爲創業者提供了很好的創業環境.爲實現百萬大學生留武漢增磚添瓦,希望每一項政策都能落到實處.

另據楚天都市報訊 (記者龐正 通訊員張珊妮)昨日,武漢東湖高新區出台政策:支持高校院所職務科技成果發明人及團隊,與高校共同申請新的知識産權.既有成果可按“三七開”重新分割確權,個人及團隊占70%以上,並可實施自主轉化.

    这是新推出的《光谷“新黃金十條”》第一条,也是光谷继处置权、收益权、运用权等“三权”改革后,在科技成果所有权改革方面的更深探求.

为进步各方推进科技成果转化的积极性,《光谷“新黃金十條”》还规定,对成果完成人、中介人员以及受让企业施行三方奖励.对科技成果转化产生的收益,个人所得税地方留成部分,武汉市及东湖高新区两级财政给予全额奖励.

    2012年,光谷發布“黃金十條”,在全國率先提出高校成果轉化收益“三七開”,即個人和團隊得70%,並允許教師離崗創業、大學生休學創業等.此舉推動了華中科技大學“顯微光學切片斷層成像系統”(簡稱MOST)等一批严重成果走向市場,還推動了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的修正,將過去需求報財政部、教育部等審批的高校成果處置權,下放到高校.

   光谷创新发展研讨院院长赵荣凯称,老“黄金十条”打破严重,但在实践操作中存在成果完成人、转化人(包括决策人)、受益人之间责权利不分歧的情况,流程复杂,周期过长.成果产权不清晰,也令企业出资入股有所顾虑.“新黃金十條”推进的则是成果转化的确权成绩,将成果从源头上量化到个人,科技人员成为“大股东”,将更深层激发其持续创新.

    昨日,含《光谷“新黃金十條”》在内,《光谷“招商十條”》《光谷“政務十條”》等“改革30条”同步出台.其中,“招商十條”提出,每年安排100亿元专项资金,支持招商引资和招才引智;“政務十條”初次提出企业住所及运营场所申报承诺制、企业身份证制度、套餐式登记、全国最简工业项目落地路线图等,改革力度全国领先.
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